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- 時(shí)間：2017-06-20
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為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》和我省的實(shí)施方案，現(xiàn)對(duì)全省教育系統(tǒng)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作如下安排：
一、目標(biāo)要求
（一）主要目標(biāo)
全省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心，外踐于行，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，為建設(shè)美好新海南提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
（二）基本要求
全省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度為主要抓手，組織黨員干部定期開展集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。
1.突出問題導(dǎo)向。以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高。
2.注重以上率下。抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，防止“燈下黑”。
3.強(qiáng)化分類指導(dǎo)。按照具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求，針對(duì)不同層級(jí)不同類別的學(xué)校黨組織和黨員，明確工作要求，分類組織實(shí)施，避免“一刀切”“一鍋煮”。
4.堅(jiān)持支部主體。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，打牢黨的工作基礎(chǔ)。
5.選樹先進(jìn)典型。堅(jiān)持宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡全覆蓋，樹立時(shí)代楷模，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
6.堅(jiān)持常抓不懈。防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫、求實(shí)效。
二、主要措施
（一）認(rèn)真開展“回頭看”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“回頭看”，對(duì)照去年中共海南省委教育工委 中共海南省教育廳黨組印發(fā)的《關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》的部署要求和具體安排開展自我清理檢查，主要是仔細(xì)梳理查找去年學(xué)習(xí)內(nèi)容不到位、不充分、有遺漏的地方。梳理查找要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不隱瞞、不遮丑、不做假、不缺項(xiàng)。重點(diǎn)做到以下“5個(gè)看”：看學(xué)黨章黨規(guī)、系列講話的內(nèi)容、載體方式、人員、時(shí)間是否落實(shí)到位；看民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等工作是否落實(shí)到位；看做合格黨員、立足崗位作奉獻(xiàn)的效果是否明顯；看解決突出問題的效果是否明顯；看基層黨建重點(diǎn)任務(wù)是否落實(shí)到位。各級(jí)黨組織要全面建立和落實(shí)“四種形態(tài)”，看是否將咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化進(jìn)行。進(jìn)一步檢查黨費(fèi)收繳工作，各支部是否根據(jù)自身實(shí)際設(shè)立每月黨費(fèi)收繳日。各級(jí)黨組織是否對(duì)所屬基層黨組織調(diào)整組建、按期換屆工作落實(shí)完成。要總結(jié)檢查對(duì)失聯(lián)黨員查找聯(lián)系工作是否中斷，是否有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)于工作落實(shí)不到位、學(xué)習(xí)教育效果不明顯、群眾不滿意的，建立“補(bǔ)課回爐”臺(tái)帳清單，及時(shí)整改到位。
（二）深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要突出思想政治建設(shè)，再次重溫黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真研讀已下發(fā)的省委2016年版“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育材料領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教材《黨紀(jì)黨規(guī)簡(jiǎn)明讀本》，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員干部該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作，教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（三）深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》。各級(jí)黨組織和黨員要認(rèn)真研讀《黨的十八屆六中全會(huì)文件學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》讀本，引導(dǎo)黨員牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定要求，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束，變成行動(dòng)的自覺。
（四）深入學(xué)習(xí)系列重要講話。要堅(jiān)持思想引領(lǐng)、理論先行，把學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2013年在海南考察工作時(shí)的重要講話精神，特別是結(jié)合教育工作實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述；處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在建黨95周年紀(jì)念大會(huì)、十八屆六中全會(huì)、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班上以及當(dāng)前今后的重要講話，深刻理解精髓要義和蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其要深刻理解不忘初心、繼續(xù)前行和嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的重大意義，更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持學(xué)思踐悟、以知促行，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，立足崗位作貢獻(xiàn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，推動(dòng)海南教育事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦解決“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問題，鞏固拓展基層黨建重點(diǎn)任務(wù)成果，進(jìn)一步解決黨建工作中存在的突出問題。要建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和銷號(hào)制度，黨支部的問題整改臺(tái)賬及整改進(jìn)展情況，每個(gè)月以適當(dāng)方式公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)教育成果，為扛起“海南擔(dān)當(dāng)”，爭(zhēng)創(chuàng)“海南范例”，建設(shè)美好新海南提供思想和行動(dòng)支持。
（六）立足崗位作貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要結(jié)合落實(shí)省第七次黨代會(huì)工作部署、巡視、巡察整改任務(wù)和本單位重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確黨員干部職責(zé)任務(wù)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動(dòng)黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。黨員干部要深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系廣大師生，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)；要結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)，積極推動(dòng)黨員掛牌上崗、亮明身份，創(chuàng)建黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)。要深入推進(jìn)教育領(lǐng)域重大改革，在自己教育業(yè)務(wù)管理工作中把好政治關(guān)。要教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化“四大專項(xiàng)行動(dòng)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署，在機(jī)關(guān)后勤黨員干部中深化“嚴(yán)規(guī)矩、守底線”專項(xiàng)行動(dòng)；在教師黨員中深化“講黨性、比貢獻(xiàn)”專項(xiàng)行動(dòng)；在學(xué)生黨員中深化“當(dāng)先鋒、做表率”專項(xiàng)行動(dòng)；在基層黨支部中深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)，全面解決教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。
（二）深入推進(jìn)“基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程”。按照省委教育工委、省教育廳黨組的部署，通過實(shí)施基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，按照組織設(shè)置規(guī)范、機(jī)構(gòu)人員健全、工作制度完善、日常管理到位、作用發(fā)揮合格、基本保障有力等六大類27項(xiàng)指標(biāo)要求，把教育系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、示范性基層黨組織。
（三）繼續(xù)抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)深化落實(shí)。按照應(yīng)查盡查、全員覆蓋的要求，繼續(xù)開展黨員組織關(guān)系排查，穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作。繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織按期換屆工作，建立換屆臺(tái)帳，嚴(yán)格換屆程序。鞏固黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作成果，規(guī)范黨費(fèi)管理和使用工作，健全專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的“四項(xiàng)機(jī)制”。抓嚴(yán)抓實(shí)中小學(xué)校和民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作兩個(gè)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
（四）全面貫徹落實(shí)全省高校思想政治工作會(huì)議精神。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)高效思想政治工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，落實(shí)全省高校思想政治工作會(huì)議精神特別是省委書記劉賜貴的講話精神，全面梳理思想政治工作的任務(wù)事項(xiàng)，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確落實(shí)時(shí)限，逐項(xiàng)逐個(gè)抓好落實(shí)。
（五）抓嚴(yán)抓實(shí)巡視整改工作。按照省委和省委巡視組的要求，進(jìn)一步抓好巡視、巡察整改工作，重點(diǎn)在鞏固整改成果、建章立制上下功夫。督促指導(dǎo)高校進(jìn)一步抓實(shí)去年省委第十三輪巡視反饋問題的整改工作，針對(duì)高?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問題開展專項(xiàng)整治，用巡視整改的新成效規(guī)范學(xué)校辦學(xué)治校行為，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）履行主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年專門研究部署，作出具體工作安排，精心組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，結(jié)合各自實(shí)際研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。各級(jí)黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作要求落到實(shí)處。
（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)黨組織要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定主題，加強(qiáng)研討，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府二十條規(guī)定精神，以身作則、率先垂范，面對(duì)各種錯(cuò)誤思想和歪風(fēng)邪氣，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，對(duì)以形式主義、官僚主義應(yīng)付中央和省委決策部署的嚴(yán)肅問責(zé)，帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)尚。
（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織按照具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求，結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)不同層級(jí)不同類別的黨組織和黨員，明確工作要求，分類組織實(shí)施，避免“一刀切”、“一鍋煮”。各校要結(jié)合學(xué)?；鶎狱h支部實(shí)際情況和師生黨員特點(diǎn)制定實(shí)施方案，注重加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。
（四）選樹先進(jìn)典型。各級(jí)黨組織要挖掘、培養(yǎng)選樹一批“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型，注重及時(shí)宣傳推廣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和積極成果，特別是基層黨支部的好做法好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳教育系統(tǒng)黨員師生投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐、想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急的典型事跡，樹立“學(xué)”的典型和“做”的楷模，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
（五）強(qiáng)化督促檢查。緊扣深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的目標(biāo)要求，建立定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的督查指導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)“回頭看”、進(jìn)一步深化拓展“學(xué)”和“做”、解決突出問題等工作，采取檢查支部“三會(huì)一課”、“主題黨日”等每次活動(dòng)視頻圖片和文字記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等方式開展專項(xiàng)、階段性督導(dǎo)檢查。把督導(dǎo)的重點(diǎn)放到黨支部落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決實(shí)際問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，確保學(xué)習(xí)教育不放松、不斷線。結(jié)合年底黨組織總結(jié)、書記述職，把組織持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、搞形式走過場(chǎng)、工作落實(shí)不到位、成效不明顯的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定，追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅批評(píng)。
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